Kenapa Defisit RAPBN 2027 Turun Padahal Belanja Naik?

Pemerintah memasang belanja negara dalam RAPBN 2027 sebesar Rp4.097,2 triliun, naik Rp254,5 triliun atau sekitar 6,6% dari APBN 2026 yang Rp3.842,7 triliun. Yang menarik justru bukan angka besarnya. Di saat belanja membengkak, rasio defisit malah turun — dari 2,68% terhadap PDB tahun ini menjadi 2,40% tahun depan. Dua hal itu biasanya bergerak ke arah berlawanan.

Kuncinya ada di sisi pemasukan. Pendapatan negara dipatok Rp3.426 triliun, bertambah Rp272,4 triliun atau 8,6% dari tahun ini. Karena tambahan pendapatan lebih gemuk daripada tambahan belanja — selisihnya sekitar Rp18 triliun — pemerintah bisa berbelanja lebih banyak dan tetap menekan defisit. Nominal defisitnya sendiri Rp671,2 triliun, angka yang tetap besar, tapi porsinya terhadap ekonomi mengecil.

Presiden Prabowo Subianto menyampaikan rancangan ini beserta Nota Keuangan di Rapat Paripurna DPR, Gedung Nusantara, Jakarta, pada Jumat 14 Agustus 2026. Perlu diingat: ini masih rancangan. DPR akan mengunyahnya berminggu-minggu sebelum diketuk menjadi undang-undang, dan angka-angka di dalamnya bisa bergeser.

Angka Inti RAPBN 2027 yang Perlu Anda Tahu

Dari total belanja Rp4.097,2 triliun, sebanyak Rp3.362,2 triliun dipegang pemerintah pusat (naik 6,75%) dan Rp735 triliun mengalir ke daerah lewat transfer ke daerah atau TKD (naik 6,06%). Di sisi pemasukan, penerimaan perpajakan ditarget Rp2.908 triliun atau tumbuh 7,96%, sementara penerimaan negara bukan pajak dipatok Rp517,4 triliun — naik 12,67%, laju tercepat di antara semua pos pendapatan. Total belanja setara 14,6% dari PDB.

Kenapa Defisit Bisa Turun Saat Belanja Naik

Tiga hal menjelaskan aritmetika ini, dan ketiganya saling terkait. Bukan sihir akuntansi, tapi juga bukan jaminan.

Pendapatan dikejar tumbuh dua digit di pos non-pajak

Pertumbuhan pendapatan 8,6% jauh melampaui pertumbuhan belanja 6,6%. Bagian yang paling agresif adalah PNBP dengan target naik 12,67% — pos yang sangat bergantung pada harga komoditas, dividen BUMN, dan royalti tambang. Kalau harga batu bara atau nikel meleset dari perkiraan, pos inilah yang paling cepat goyah, dan defisit ikut melebar.

Keseimbangan primer nyaris menyentuh nol

Ini detail yang jarang masuk berita utama. Keseimbangan primer — selisih pendapatan dan belanja sebelum pembayaran bunga utang — dirancang defisit hanya Rp20,9 triliun, turun tajam dari Rp89,7 triliun pada 2026. Artinya, kalau bunga utang dikesampingkan, negara hampir impas. Sisa defisit yang Rp671,2 triliun itu praktis dibentuk oleh beban bunga warisan utang lama.

Kebutuhan pembiayaan ikut dipangkas

Pembiayaan anggaran turun 2,6% menjadi Rp671,2 triliun. Lebih sedikit kebutuhan pembiayaan berarti lebih sedikit tekanan penerbitan SBN, yang secara teori menahan biaya utang pemerintah dan mengurangi persaingan dana dengan sektor swasta di pasar domestik.

Asumsi yang Dipakai: Kurs Rp17.500 dan Tumbuh 6%

Seluruh postur itu berdiri di atas asumsi makro yang cukup berani. Pertumbuhan ekonomi ditarget 6%, naik dari 5,4% yang dipakai tahun ini. Inflasi dijaga 2,5%. Nilai tukar diasumsikan Rp17.500 per dolar AS, imbal hasil SBN 10 tahun 6,9%, harga minyak mentah US$75 per barel, dengan lifting minyak 610.000 barel per hari dan gas 954.000 barel setara minyak per hari.

Sebagai pembanding: dalam kesepakatan KEM-PPKF 2027 antara Menteri Keuangan Purbaya Yudhi Sadewa dan Komisi XI DPR pada 11 Juni 2026, sebagaimana dilaporkan Suara.com, asumsi pertumbuhan yang dibicarakan sempat 6,5%. Rentang defisit yang disepakati saat itu 1,80%–2,40% PDB. Artinya pemerintah akhirnya memilih batas paling atas dari rentang defisit yang tersedia — pilihan yang jelas condong ke ekspansi, bukan penghematan.

"Setiap rupiah yang dikumpulkan oleh negara harus kembali menjadi harapan yang nyata bagi rakyat kita," kata Prabowo dalam pidatonya di DPR.

Apa Dampaknya ke Dompet dan Pekerjaan Anda

Asumsi kurs Rp17.500 adalah angka yang paling cepat terasa. Itu patokan resmi pemerintah untuk menyusun anggaran, dan kalau rupiah bertahan di kisaran itu, harga barang impor — dari komponen elektronik, bahan baku pabrik, sampai biaya kuliah anak di luar negeri — tidak akan kembali ke level lama. Untuk yang menyimpan uang di SBN ritel, asumsi imbal hasil 6,9% memberi gambaran kisaran kupon yang bisa diharapkan.

Target pertumbuhan 6% adalah taruhan lapangan kerja. Ekonomi Indonesia belum menyentuh angka itu dalam waktu lama, dan tanpa pertumbuhan setinggi itu, target pajak Rp2.908 triliun sulit tercapai. Sementara TKD Rp735 triliun menentukan seberapa lancar layanan yang Anda pakai sehari-hari di daerah: puskesmas, sekolah, jalan kabupaten.

Yang Harus Dipantau Sampai Akhir Oktober

Undang-undang APBN harus disahkan paling lambat dua bulan sebelum tahun anggaran berjalan, jadi pembahasan di DPR akan berlangsung sampai sekitar akhir Oktober. Pantau dua hal: apakah target PNBP yang naik 12,67% itu bertahan setelah dibedah komisi, dan apakah asumsi kurs digeser. Kalau realisasi pendapatan meleset di tengah jalan, pemerintah cuma punya dua pilihan — memotong belanja atau membiarkan defisit melebar. Simpan angka 2,40% dan Rp20,9 triliun itu; keduanya adalah patokan paling jujur untuk menilai apakah janji fiskal tahun depan benar-benar ditepati.